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桐城市回复网友致安徽省长反映出租车问题留言

北京赛车pk10计划桐城市回复网友致安徽省长反映出租车问题留言

作者:佚名    新闻来源:人民网    点击数:    更新时间:2010-5-25【字号:  

 【网民留言】
  桐城市政府2009 48号文件《非城区出租车管理文件》中提到,把420辆面的出租车划分为非城区出租车,导致面的出租车生存困难。不准面的出租车换轿车型出租车不合理。请相关部门调查下桐城市政府的2009 48号文件《非城区出租车管理文件》是否合法。 桐城市人民政府办公室回复:

  

  一、桐城市原有城区客运出租市场状况

  2007年10月以前,我市除城市公交外,由原有的1147台载客摩托三轮车、近150辆载客电瓶三轮车承担着城区客运任务,而500余辆面的型出租车、100余辆轿车型出租车主要从事农村及长途包车客运,城区没有一辆规范运营的出租车。因此城区客运不能满足市民出行的需要,制约了我市经济的发展,规范发展城区出租车,群众呼声很高,势在必行。

  二、2007年桐城市开展的城区客运出租市场整治规范工作,充分考虑了原有出租车的利益。

  2007年10月市政府对城区循环运营的三轮车进行清理整顿,以政府出资收购的方式淘汰了绝大部分营运三轮车,为尽快形成城区循环出租市场,市政府以招投标的方式,公司化经营的模式,确定了城区出租车公司,启动了新的城区循环运营。为了照顾原出租车经营者利益,同意凡按规范达到“五统一”标准的轿车型出租车可进入公司参与城区循环运营,同时考虑到面的型出租车不符合车型要求且数量较多,提供了三种方式让面的型出租车经营者自愿选择,但大部分原有出租车选择按原方式运营。从城区出租客运市场运营一年多时间来看,城区交通环境大为改观,群众出行条件得到改善,城市形象和城市文明水平明显提高,城区出租车循环运营逐步走上了规范化、制度化的轨道,得到了广大人民群众的认同和好评。

  三、对原有面的型出租车经营者要求置换车辆的处理意见

  随着城区循环出租车市场的日趋规范并形成规模,原有出租车也陆续面临经营权到期,有部分原有面的型出租车经营者要求更换轿车实行“五统一”,参与城区循环运营,这必然引发与城区二百多台出租车的矛盾。针对这一状况,市委市政府高度重视,成立专门调处出租车信访工作组,负责化解矛盾,解决问题,要求在符合法律法规规定、程序合法并不影响其他群体的基础上,本着依法依规,尊重历史,面对现实,以有利于化解当前存在的矛盾,有利于稳定的原则,对原有出租车经营者进行稳妥处理。为此市政府在充分调研、广泛论证、集思广益的基础上,制定了《非城区出租车规范运营实施方案》(桐政办发[2009]48号文)。《方案》突出以下三点意见:

  (一)根据《关于促进和规范全省出租汽车行业发展的实施意见》规定:出租车经营权是公共资源,实行有限期使用,使用期限一般不超过8年,期满由县级以上政府收回经营权,并采取服务质量招投标的方式重新确定,在同等条件下,原经营者优先取得经营资格。同时规定:积极引导出租汽车企业采取以产权为核心的公司化经营模式,逐步取消挂靠经营。根据以上规定,出租汽车经营权作为一种社会公共资源,期满后须由市政府收回。如原车主要求继续从事出租客运经营,可依托所属出租车公司按规定程序优先取得经营资格,按原有方式继续运营。

  (二)桐城出租车客运市场历史上就自然形成了城区和非城区两个经营区域,在2007年10月以前,从事城区循环客运经营的是经市政府批准的近1200余台正三轮机动摩托车,而原有出租车从事非城区客运经营。为营造安全、畅通、规范、有序的城区交通环境,保障人民群众出行安全,市政府对在城区循环运营的三轮车进行了清理整顿,以政府出资收购的方式淘汰了绝大部分营运三轮车。同时以招投标的方式,公司化经营的模式,确定了城区出租车公司,启动了新的城区循环运营。为了照顾原出租车经营者利益,同意凡按规范达到“五统一”标准的轿车型出租车可进入公司参与城区循环运营,同时考虑到面的型出租车不符合车型要求且数量较多,提供了三种方式让面的型出租车经营者自愿选择。由于大部分原有出租车按原方式运营,没有在规定的时间取得在城区循环运营的资格,所以现在不能参与城区循环运营。鉴于此,在城区出租车公司第一轮经营权有效期内,随着城区规模的扩张,城区若新增出租车运力,按照规定程序,在同等条件下,可优先安排原有出租车经营者到城区出租车公司承租。在城区出租车公司经营权期满后,原有出租车经营者可以公司形式平等参与新一轮城区出租车经营权竞标。

  (三)根据我市城区现有规模和客运实际,目前,我市城区轿车型出租车总量已趋饱和,如果原有面的型出租车置换为轿车型出租车参与城区循环运营,必然造成城区运力严重过剩,不利于全市出租车运输市场的健康发展,更为严重的是可能使初步形成的良好的城乡交通环境毁于一旦,最终损害了广大市民和出租车经营者利益。针对当前我市出租车市场的整体状况,本着“尊重历史、稳定市场、满足需求、保障发展”的原则,市政府在广泛征求意见的同时制定了非城区出租汽车规范运营实施方案,方案依据《安徽省道路运输管理条例》和安徽省十四个厅局《关于促进和规范全省出租汽车行业发展的实施意见》有关规定,核定城区和非城区两个经营区域。原有出租车纳入非城区按原经营区域、原方式运营。在广泛征求行业和社会方方面面意见后,市政府批准非城区出租车车型为面的型

(责任编辑:袁健)
  (本文来源:人民网 )

责任编辑: 一苇过江

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